日前，广州市教育局官网公布了“广州市教育局 广州市住房与城乡建设局 广州市规划与自然资源局 广州市市场监督管理局关于印发《关于规范房地产配套教育设施广告宣传的意见》的通知”。通知指出，将对违规宣传主体采取在土地出让方面予以限制等失信惩戒措施。 根据该份通知的具体内容，其监管范围主要有：无中生有的宣传。商品房项目实际并无名校入驻或者市、区教育部门并未明确商品房项目对口学校，但开发企业在广告中使用“××学校入驻”“××学校旁”“入读××学校”等模糊字眼开展宣传，误导消费者。 夸大事实的宣传。商品房项目建设过程中，市或区教育部门、开发企业、大型教育集团先行签订合作协议，或者开发企业与教育集团签订框架协议后，开发企业对此进行夸大宣传或在宣传中偷换概念。 信息不完整的宣传。房地产开发企业对学位安排等招生政策进行选择性宣传或误导性宣传，导致部分消费者收楼入住后子女因不符合招生政策不能对口入学。 告知缺位的宣传。部分商品房住宅小区内的配套教育设施未按土地出让合同和规划要求建设移交，导致购房业主子女入学问题难以就近解决，但开发企业未提前告知业主，或有些项目配套教育设施招生政策发生变化，但项目宣传没有相应调整，或售楼现场信息公示不到位，未全面详细公示配套教育设施规划报建、地块位置等情况。 监管节点与措施包括规划阶段、建设过程、销售合同、以及销售过程的监管。并将虚假广告宣传纳入房地产开发企业信用评价体系。监管实施方式包括依法依规对违法违规行为予以惩处。对配套教育设施广告涉及的违法违规行为视情节轻重及造成的后果严重程度，按《广州市虚假广告专项治理行动方案》的相关规定予以处理。 加强“守信激励”和“失信惩戒”。依法对房地产领域失信行为进行惩戒和约束，实行清单制管理。将被实施行政处罚、不履行承诺及信用状况不良的主体列入失信主体名单，向社会公布，并按规定对其采取在土地出让方面予以限制等失信惩戒措施。同时强化综合治理，强化行业主管部门的行业监管责任和区政府的属地主体责任。以及对群众反映强烈、问题突出的典型案例要挂牌督办，及时公布查处结果，回应社会关切。

全程办理不到两个小时，一次可以拿到两个证，方便、快捷，企业获得感不断增强。这是黑河市近期办理证照企业的实在感受。 记者在黑河市政务服务中心了解到，黑河市持续推进“办一件事，跑一次”改革，推行营业执照和食品许可同时受理、同步发证的“证照联办”新模式，实施“一次告知、一窗受理、一链办结、一窗出件”的“四个一”套餐服务。目前，已在市本级全面推行食品经营许可证、食品生产许可证、食品生产加工小作坊核准证、食品小经营核准证四个联办许可事项，行政审批效能进一步提高。 优化服务，证照联办“一张表”。黑河市对市场准入领域的营业执照登记及经营资格审批进行整合，实行将多项告知内容整合为一项告知内容，将多个申请表格整合为一张综合申请表，将多个办事窗口整合为一个办事窗口的“三整合”服务。线上整合优化相关事项的申请材料和表单，推行“一表申请”综合受理。开设“证照联办”服务专窗，申请人可到窗口一次性提出所有申请事项，填写一张表格，最快不到两个小时就可同时拿到营业执照和食品许可证。积极推行“不见面”审批，申请人可自选在线免费指导，工作人员在线申请、在线受理、在线审批、免费邮寄，审批信息同步公示、公开，申请人办业务可以不见面、一次也不用跑。 优化流程，联审联办“一趟清”。黑河市积极实行“前台综合受理，后台分类审批、统一窗口出件”工作模式。设立综合帮办窗口，为企业提供“我帮办”服务，办理结果可通过邮寄等方式送达。自“证照联办”业务实施以来，通过“证照联办综合受理窗口”为6户市场主体提供联办业务服务，企业办事平均提速50%。进一步压缩办理时限，食品生产许可时限由原来的13个工作日压缩至7个工作日，实施“告知承诺制”的食品经营许可时限由8个工作日直接压缩为形式审査合格，当场发证，共节省办理时间14个工作日，压缩办理时间67%。 优化审批，探索“信用+审批”改革。黑河市在自由贸易试验区范围内开展食品相关许可事项“告知承诺制”，实行“承诺即发证，证后再核查”的审批模式。经营范围涉及食品生产、经营许可事项，且符合告知承诺制要求的低风险类食品生产、经营市场主体取得营业执照后，申请办理食品经营许可证、食品生产许可证、食品生产加工小作坊核准证、食品小经营核准证等许可事项，可填写相应事项告知承诺书，承诺符合审批条件，工作人员当场受理，审批合格当场发证。实行“准入即准营”，申请人凭借取得的营业执照以及相关许可即可从事相应生产经营活动，监管部门在规定时限内进行检查。

2021年是我国向碳达峰、碳中和目标迈进的元年，也是资管新规过渡期延长后的最后一年，面对全新的内外部环境，资管行业机遇与挑战并存。在新发展格局和新发展理念下，特别是在碳达峰、碳中和目标引领下，绿色金融发展进入加速期。资管行业在碳达峰、碳中和过程中如何扮演好角色？如何推动绿色金融业务上规模、绿色金融服务上水平，全方位助力绿色经济发展？带着上述问题，《金融时报》记者专访了招联金融首席研究员、中国理财网·理财20＋论坛专家委员会成员董希淼。 《金融时报》记者：您如何看待绿色资管行业的发展机遇？ 董希淼：当前备受关注的三大长期风险（人口老龄化、自然资源缺乏、气候变化）均与气候和环境相关，越来越多的发达经济体通过推动绿色金融市场建设，拓宽绿色技术企业融资渠道，以实现可持续发展的目标。面对内部转型压力增大和外部低碳经济加速，以创新产品和服务助力碳中和，绿色资管行业将迎来历史性机遇。 首先，面对内部的规范转型和外部的复杂环境，资管行业发展转型的步伐从未停滞。截至2020年底，我国资管市场规模已达122万亿元；未来5年内，规模有望突破200万亿元。在绿色金融蓬勃发展的背景下，资管行业正在努力践行绿色发展理念，将绿色资管作为转型创新的重要方向。目前，银行理财、信托、公募基金均以实际行动支持绿色产业，立足绿色经济发展，发行了多只绿色资管产品。 其次，随着绿色金融理念兴起，ESG投资理念渐热，价值投资逐步融入我国市场。ESG即环境（Environmental）、社会（Social）和治理（Governance），ESG指标分别从环境、社会及公司治理三个角度来衡量企业发展的可持续性。在发达经济体的投资框架中，ESG已成为主流的投资理念和投资策略，明晟（MSCI）、富时罗素指数等针对全球主要资本市场编制了多种ESG指数。近日，我国市场首批ESG ETF落地，我国价值投资理念进入新阶段。未来，资管行业将加速布局碳中和主题，绿色资管产品将越来越丰富。 《金融时报》记者：您如何评价目前我国绿色资管行业所处的发展阶段？面临着哪些亟待解决的问题和挑战？ 董希淼：党的十八大以来，我国出台了一系列促进绿色金融发展的制度体系，顶层设计日渐清晰。 从业务层面看，近年来我国绿色金融业务获得了长足发展。绿色信贷、绿色债券方面，市场规模持续扩大，走在世界前列。目前，我国绿色信贷余额已居世界第一位，绿色债券存量规模居世界第二位。绿色保险方面，通过不断创新绿色保险产品，加大对绿色发展支持，并发挥绿色保险的市场化风险管理功能，为绿色金融发展提供保障。绿色基金方面，各家基金公司纷纷布局绿色发展主题基金，目前市场已有4只ESG ETF获批。与此同时，绿色金融标准加快推进。2021年4月，我国《绿色债券支持项目目录（2021）》发布，相关标准正与国际接轨。 整体而言，资管行业在我国经过多年蓬勃发展，市场规模巨大，而绿色资管正如旭日初升。近年来，绿色金融发展已从绿色信贷、绿色债券、绿色保险等向绿色资管延展，产品和服务创新不断。 随着绿色资管兴起和发展，一些不足和问题逐步显现。特别是，我国目前绿色标准并不清晰，市场缺乏统一标准规范；绿色企业相关信息披露不完善，部分产品出现“含绿量”不高、存在“漂绿”等风险。这是制约绿色资管发展的基础性问题，需要引起高度重视。同时要看到，绿色产业自身属性可能导致资金需求与金融供给出现期限与风险错配的问题，信贷、债券等渠道已无法满足绿色产业的资金缺口，需要具有长期投资属性、投资期限长的资管产品持续增加资金供给和服务支持。总的来说，我国绿色资管行业正处于起步阶段，推动绿色金融发展任重而道远。 《金融时报》记者：从绿色资管角度，请您谈谈对中国绿色金融发展的理解？ 董希淼：目前，我国绿色金融发展与达到碳达峰、碳中和目标要求相比，差距还很大。资管行业管理着巨大的私人部门资金，是我国向绿色低碳发展转型的重要推动力。发展绿色资管、助推碳中和，资管行业责无旁贷。 首先，金融的第一原则是服务实体经济，绿色资管行业必须坚持这一原则不动摇。资管行业是金融体系的重要组成部分，绿色资管行业通过募集资金投向绿色技术企业，助推绿色经济发展。布局绿色产业可以优化资管产品的投资组合，为客户提供更丰厚的回报。绿色资管行业在推进绿色经济发展中，实施手段和工具具有灵活性、多元化等特点。 其次，金融服务实体经济是多维度的，除了提供融资服务外，还应承担社会责任。在市场不能实现资源有效配置的情形下，应依靠政府推动低碳行业发展，提高金融机构绿色产业风险容忍度，引导资金流向绿色行业。利用金融手段实现碳减排路径的重点是降低“绿色溢价”，通过绿色金融项目资金引导企业有动力使用绿色能源。 发达经济体推动绿色金融发展的做法可为我国提供借鉴。如2018年3月，欧盟委员会发布《可持续发展融资行动计划》，对欧盟将采取的行动计划和实施时间表进行详细说明，使投资者更容易识别可持续金融的市场投资机会。 就我国绿色金融下一步发展，有三个建议：一是统筹考虑碳中和目标、环境气候变化等因素，整合绿色信贷、绿色债券、绿色资管等绿色金融相关的标准和目录，形成统一完善的绿色金融分类标准，为金融机构发展绿色金融提供基本遵循。二是加强对绿色金融的定向支持，提升政策的精准性和直达性，通过精准滴灌，降低金融机构资金成本，促进绿色金融可持续发展。三是完善信息披露和激励约束机制建设。

人民银行刚刚公布的金融统计数据显示，一季度人民币贷款增加7.67万亿元，同比多增5741亿元。人民币贷款稳健增长，为经济发展注入强劲动力。与此同时，信贷投向不断优化，更多信贷资源流向制造业和中小微企业，为推动高质量发展提供有力支撑。 经济复苏动能强劲促信贷稳健增长 今年一季度贷款能够继续实现稳健增长，主要原因是由于中长期贷款同比大增2.15万亿元。其中，企业中长期贷款同比多增1.43万亿元，居民中长期贷款同比多增7200亿元。 中长期贷款实现较快增长，中国银行研究院研究员梁斯认为，一方面，今年以来，我国经济稳中向好，经济复苏动力强劲，企业生产投资意愿旺盛，资金需求动力充足，因此，企业贷款增长明显；另一方面，今年以来，居民购房需求回暖，资金需求意愿较强，外加一季度银行信贷额度较为充足，这也导致居民中长期贷款规模同比出现明显增加。 从目前已经公布的经济指标来看，今年1月至2月，我国主要经济指标同比呈现大幅增长。其中，规模以上工业增加值同比增长35.1％，服务业生产指数同比增长31.1％，固定资产投资同比增长35.0％。综合来看，中国经济总体上处于恢复进程中，保持了去年以来持续稳定恢复的态势，这也为一季度信贷稳健增长奠定了坚实基础。 “当前，我国经济增长的动能逐渐恢复。3月制造业PMI、非制造业PMI、综合PMI分别为51.9％、56.3％、55.3％，三项PMI显著上升好于预期，经济景气度上升，经济增长动力显著增强。”交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟分析称。 从3月的新增情况来看，当月新增人民币贷款2.73万亿元，超出市场预期，仅低于去年同期1200亿元，明显高于往年3月的新增水平。 信贷资源流向关键领域 从贷款的具体投放结构来看，3月中长期贷款新增1.95万亿元，分别比上月和去年同期多增4426亿元和5158亿元。短期贷款和票据融资新增7465亿元，比上月多增9514亿元，但比去年同期少增8506亿元。 其中，3月短期贷款新增3748亿元，比上月多增1251亿元，但比去年同期少增5004亿元。 “主要由于去年同期为了缓解企业经营困难，短期贷款投放力度较大。票据融资减少1525亿元，比去年同期多减3600亿元，说明实体经济信贷需求较强，银行更倾向于提供贷款。”民生银行首席研究员温彬认为。 交通银行金融研究中心夏丹分析称，去年3月短期贷款和票据融资两者合计规模达1.1万亿元，一季度共发放2.9万亿元。而今年随着企业恢复常态化生产，应急需求下降，企业短贷和票融合计规模在3月、一季度分别萎缩至去年同期约20％和25％的水平，且票据融资连续3个月负增长。 3月，居民部门短期和中长期贷款均增长较快，体现出较强需求。3月居民部门新增人民币贷款1.15万亿元，比上月大幅多增1万亿元，比去年同期多增1614亿元。 “3月，居民部门短期贷款新增5242亿元，比上月多增7933亿元，或由于3月国内部分地区出行限制条件解除，居民出行、旅游、消费等需求增加。中长期贷款新增6239亿元，分别比上月和去年同期多增2126亿元和1501亿元，体现了购房需求仍然相对旺盛。”温彬认为。 今年以来，居民购房需求回暖。2021年3月，30个大中城市商品房成交面积为1829.58万平方米，同比上涨86.4％。 企业中长期贷款继续高增，3月新增1.3万亿元为历年同期峰值，一季度新增合计高达4.5亿元，表明企业对经济前景预期继续改善，扩大生产经营活动的积极性依然较高。 信贷结构优化的背后，是更多信贷资源流向制造业、中小微企业等实体经济发展的关键领域。 人民银行公布的数据显示，2月末，普惠小微贷款、制造业中长期贷款余额同比增速分别达到35.5％和38.8％。同时，人民银行还在研究碳减排支持工具，鼓励金融机构加大对碳减排重点领域的信贷支持。 把服务实体经济放到更突出位置 当前，中国经济保持持续恢复状态，在加快形成强大国内市场和加快构建新发展格局的大背景下，未来，宏观经济政策将保持连续性、稳定性和可持续性，“不急转弯”。基于以上判断，业内专家普遍预计，二季度主要金融数据增速大概率将继续回落。 “预计经济稳步回暖预期不变，企业生产经营活动有序改善，中长期信贷需求稳健。而随着房地产相关领域贷款（经营贷、消费贷）的持续调控，后续居民新增中长期和短期贷款均有缩量的可能。”夏丹预测。 温彬预计，未来2至3个月内，货币、信贷仍将延续同比回落走势。下一阶段，要重点关注当前经济恢复进程和需求变化等实际情况，加大对重点领域和薄弱环节的结构性支持力度。 唐建伟表示，未来，要把服务实体经济放到更加突出的位置。通过定向支持措施，使资金更多流向科技创新、绿色发展。进一步解决小微企业融资难题，并且加大再贷款、再贴现支持普惠金融力度。