宁江区“信易+教育”实施方案(试行)
为深入贯彻落实国家、省、市关于信用体系建设示范创建的总体要求和工作部署,充分发挥信用信息共享共用促进守信主体教育教学的基础作用,在教育系统营造守信受益、信用有价的浓厚氛围,使信用状况良好主体更加容易获得评优评先便利,结合我区工作实际,制定本方案。
一、开展“信易+教育”试点工作的重要意义
“信易+教育”主要是依托区信用信息共享平台汇聚与教育授信密切相关的各类信用信息,通过与各部门实现信用信息共享共用,向信用状况良好且符合授信支持条件的守信主体提供便利优惠服务。推进我区“信易+教育”工作, 有利于拓展守信激励场景,加强教育服务供给,降低教育成本,促进信用建设水平和服务效率双提升,营造诚实守信的社会环境。
二、工作目标
通过“信易+教育”试点工作,降低教育成本,降低信
用违约风险,促进基层教育服务更加便民,提升各地教育水平;拓展守信激励场景,对守信主体强化正面激励,形成守信有益的价值导向,促进社会公众主动守信。对于信用等级高的法人和自然人在教育领域相关事项上给予优先级安排;对信用极好的教育部门与教育工作者在评优评先、 资质评定、职称评聘等活动中,予以优先推荐,涉及打分或考核的予以加分;对信用极好的个人,列入守信“红名单”,授予相关表彰或荣誉,作为诚信典型进行相关媒体宣传报导或推介。
三、重点工作任务
(一)畅通信用信息共享共用机制。明确信用信息共享共用的范围、规范、途径和方式的工作细则,实现各信源单位“信易+教育”数据的统一归集以及向所需单位的及 时推送。各相关部门及时统计“信易+教育”实际情况及出 现的问题,并反馈至信用综合服务平台,降低风险。
(二)制定信用分级评价标准。严格遵守省、市教育系统分级方法,对适用于信用分级评定的学校和个人进行综合分析,实现对其信用等级的分级分类评价,作为对教职工在行考核聘任、评优奖励、评聘晋级的重要指标,对信用评级高的提供绿色通道,对信用评级差的一票否决。
(三)创新信用等级评价结果应用。各机构均要建立健全“信用+教育”信用等级评价运用机制,明确每个信用
评价等级享有的信贷政策。如对信用评价等级高的单位个人在评选先进等荣誉活动中,可酌情进行加分。同时,加强探索创新,优化教育服务方式,开发“信用+教育”申请的互联网或移动端入口,充分利用信用等级、个人信用分、 市民卡等载体,方便市民授信用信。
(四)强化风险控制。各机构要建立一体化风险防控体系,加强监测预警和提前干预。建立风险共担机制,探索建立政府部门和其他市场机构共同参与、共担风险的合作模式。
(五)建立数据安全保护机制。“信用+教育”数据传输和接收单位要签订信息保密协议,明确信息保密义务和责任;要建立系统日志,完整记录数据访问,操作等信息, 避免越权操作;要加强数据共享传输的技术保障,提升数据系统的安全防护能力。除依法依规可向社会公开的数据外,教育领域信用分级涉及秘密和个人隐私的,应当获得机构或个人授权后方可查询、加工、分析和使用。强化信息安全保护和信息主体权益保护,对违反规定人员追究法律责任。
(六)开展“信用+教育”先行试点。教育局要认真对
照自身业务开展情况,研究开展“信用+教育”试点工作可 行性,有意向的及时向区信用办提交试点申报材料(包括“信用+教育”项目模式、风控体系等)。
四、保障措施
(一)明确责任分工。加强业务指导,同时要加强信用信息的归集,进一步丰富和扩充信用信息数据种类及来源,各部门要形成合力,共同推进“信用+教育”工作开展。
(二)强化督导检查。由教育局及区信用办成立考核评价小组,定期不定期深入各学校开展督导检查,及时发现和解决存在问题,确保“信用+教育”工作扎实推进。
(三)做好宣传总结。对通过“信用+教育”获得成效 的单位进行典型宣传和跟踪报道,增强全区教育信用创新的政策知晓度,在全区营造良好的诚信氛围;及时总结“信 用+教育”试点工作中的经验,不断完善工作机制。
松原市宁江区社会信用体系建设领导小组办公室
(松原市宁江区政务服务和数字化建设管理局 代章)
2021 年 10 月 15 日