“不用跑仲裁院、不用找律师，在家用手机就能申请仲裁，系统还会一步步教我收集证据，实在太方便了！”近日，长沙市民曾女士通过湖南省新上线的“智慧仲裁”系统，只用10分钟就完成了劳动仲裁预申请。系统自动生成了一份规范的仲裁申请书，还贴心地列出一张“证据清单”，告诉她该准备哪些材料。这背后，是湖南正在试点的劳动仲裁“智能化改革”缩影。系统手把手教你打官司很多人遇到劳动纠纷，第一反应是“不知道该怎么办”——不懂法律、不熟悉流程、不清楚要准备什么证据。曾女士的经历很有代表性。她曾在长沙一家集团公司做前台，离职后公司拖欠部分工资，几次协商都没结果。她想申请劳动仲裁，却不知从何下手。登录“智慧仲裁”系统后，她发现事情变得简单了：不用填复杂的表格，只用像平时聊天一样，把自己的遭遇写下来。系统很快识别出她的问题属于“拖欠劳动报酬”，自动调取了她社保卡和公司的基本信息，省去了手动填写的麻烦。更让她惊喜的是，系统根据她的情况，自动生成了一份“证据指引清单”——哪些材料能证明劳动关系、哪些能证明公司欠薪、该怎么准备，写得清清楚楚。上传材料后，系统还自动检查了一遍，提醒她补充了一份关键佐证。确认无误，一键生成仲裁申请书，电子签名提交，全程只用了10分钟。庭审“云上办”记者了解到，不只是申请环节，整个仲裁过程都在“变聪明”。过去开庭，当事人需要到现场，仲裁员要手动记录、整理材料，费时费力。现在，系统支持远程开庭，当事人不用多跑路。庭审前，通过人脸识别就能完成身份核验，不用再人工核对。庭审中，系统会自动把语音转写成文字——普通话准确率95%，湖南方言也能达到70%。仲裁员和当事人当场核对、电子签名确认，避免了手写记录可能出现的差错。整个庭审过程全程录像，随时可以回看，确保公开透明。庭审结束后，“智慧仲裁”系统还能帮仲裁员“做功课”。系统内置的知识库收录了各类劳动争议的法律法规、典型判例，可以通过自动提取案件的关键信息，帮助仲裁员快速梳理案情，同时推送类似案例的裁决结果，供仲裁员参考。这样一来，相似案件更容易得到相似的裁决，避免“同案不同判”。仲裁员复核后，还能一键生成规范的裁决文书，大幅缩短了办案时间。数据多跑路，群众少跑腿湖南省人社厅调解仲裁管理处相关负责人介绍，智慧仲裁系统打通了邮政送达功能——裁决文书可以线上发起送达，由邮政中心自动打印、寄送，全程可追溯。当前，湖南省、市、县三级仲裁机构已经实现网络联通，形成“一点反映、全省联动”的处置模式。同时，仲裁与就业服务也实现了联动——维权劳动者的信息可推送给就业部门，帮助他们精准匹配岗位、参加技能培训。该负责人表示，接下来将继续优化智慧仲裁系统，让证据指引更细致、智能分析更精准，不断提升仲裁服务的便捷化和专业化水平。

全市GDP增长6.8%，规上工业总产值突破3000亿元，主要经济指标增速连续5年保持在全省第一方阵……2月24日，农历新春首个工作日，湖北省加快建成中部地区崛起的重要战略支点推进大会举行。黄石市委书记郄英才在会上作交流发言，晒出黄石2025年“成绩单”。这份亮眼的“成绩单”，离不开广大政法干警的倾情守护。“我们锚定服务保障高质量发展核心目标，将优化营商环境作为政法工作‘一号工程’，统筹全市政法系统协同发力，为建设增长极、打造中心城、合力建支点贡献政法力量。”黄石市委常委、政法委书记李文波说。解难题2月20日，正月初四，湖北鼎毅磁材科技股份有限公司的生产车间里，一派热火朝天的繁忙景象。这幅新春“抢工期、保交付”的生产画卷背后，是黄石市中级人民法院的保驾护航。原来，鼎毅公司的高性能磁材项目厂房工程虽竣工多时，然而因历史原因，不动产权证一直办不下来，导致生产受阻。去年夏天，黄石中院副院长王军和政治部主任张涛带队开展“千名干警进千企”走访活动，发现鼎毅公司这一“卡脖子”难题。“作为包保单位，我们必须挺身而出，拿出办案的劲头来，帮助企业排忧解难。”王军说。从盛夏到初冬，从行政协调到府院联动，历经一波三折，在法官们不懈努力下，在相关部门支持下，办证的各项前置障碍被逐一清除。2025年11月10日，公司成功领取到期盼已久的不动产权证书。“真心感谢法院为我们办成了这件大事、实事，现在越干越有劲头！”企业负责人胡向京说。从“千名干警进千企”活动中尝到甜头的，还有黄石某建设工程有限公司。2023年以来，在黄石市司法局统筹安排下，湖北湛月律师事务所赵皓律师团队多次赴该企业开展公益“法治体检”，精准识别出财务、劳动、工程管理、合同签订等四大领域隐患，并制定了针对性整改方案。“‘法治体检’不是‘一检了之’，而是要帮企业建立长效风控机制。”赵皓律师团队后续持续开展法律培训，协助企业将整改措施固化为制度规范。近年来，黄石市委政法委持续深化“千名干警进千企”常态化走访活动，组织发动政法干警、律师、公证员等法律服务力量，变“坐堂问诊”为“上门巡诊”。同时，创新推出企业家早餐会、行业座谈会等多元交流形式，面对面倾听诉求，精准推送惠企法律政策“工具包”。2025年，黄石政法系统累计联系服务企业6.9万余家，收集有效问题123条，推动解决118条，问题解决率达96%。护平安“平常只要我们打一个电话，他们就上门排忧解难，在这里投资建厂很安心。”说起黄石市公安局新港（物流）工业园区分局，湖北隆源冶金集团总经办主任唐安丽赞不绝口。这个成立于2021年2月的公安分局，与黄石新港（物流）工业园区40余家规上企业在全市首创“警企党建联建”机制，加强警企联系，护航平安发展。2023年，隆源冶金集团全资子公司湖北丰源钙业科技有限公司在工业园建成投产。当年夏天，连降暴雨，企业背后山坡有滑坡隐患。一次警企联合主题党日活动中，丰源钙业党支部书记张小红提出这一担忧。活动结束后，民警们第一时间组织相关部门上门检查，及时排除隐患。“在园区，警企党建联建不是一句口号，而是实实在在行动。”新港（物流）工业园区分局政委汪辉说。2025年，新港园区刑事、治安警情同比下降38.9%、33.6%，未发生有影响的案事件和重大涉黄赌毒案件。平安，不只在园区，而是在黄石每一寸土地，助力市场主体在黄石投资兴业。黄石市委政法委组织开展规范涉企执法监管优化发展环境专项行动，常态化开展涉企“百案大评查”，持续增强执法司法公信力。黄石法院实施审限“红绿灯”预警，清理长期未结涉企案件，涉企买卖合同、知识产权案件平均审理时间仅51.6天，一审服判息诉率达93.3%。黄石检察机关依法惩治扰乱市场秩序犯罪，追赃挽损931万余元，筑牢企业安全防线。黄石公安聚焦串通投标、虚开增值税专用发票、职务侵占等突出犯罪手段，侦办省督系列串通投标案等重大案件，刑事打处同比上升25%，为企业挽回损失4000余万元。黄石司法行政系统深化“万所联万会”机制，组建百人律师服务团，全方位护航企业创新发展。促发展“上周在辽宁签完合同就赶回来了，今早产品装车发出后，老板让我专门来谢谢你们。”2025年9月29日，黄石某民营企业销售负责人、社区矫正对象陈某走进黄石市下陆区人民检察院，言语间满是感谢。2024年12月，陈某因犯罪被宣告缓刑。然而，作为企业核心销售骨干，他需频繁赴山东、内蒙古等地拓展市场。社区矫正期间“单次申请仅限一地”的规定，让他屡屡因临时变更行程错失商机。2025年4月，陈某申请长期赴外地开展经营活动，下陆区司法局因管理风险提请检察机关介入。下陆区检察院联合司法局成立调查组，实地走访企业、核查档案发现：该企业是总投资28亿元的耐磨材料龙头，陈某入矫后无违规记录，其业务工作成效直接关系企业市场份额。经检察官联席会议研讨，下陆区检察院与区司法局共同拟定“分类审批+分级监管”模式：固定外出地按出差频次实行跨市简化审批，单次最长6个月；非固定外出地7日内由司法所审批备案，超7日由区司法局审批，同步通过视频连线强化动态监管。这是黄石政法机关优化法律服务供给的一个缩影。针对“破产难”，黄石法院创新“活封活扣”、置换查封等措施，为251家企业解除保全，降低对生产经营的影响；深化府院联动，审理破产案件43件，化解债务119.61亿元、盘活资产14.76亿元。针对“检查难”，黄石司法行政系统创新“黄石扫码入企”涉企行政检查系统，实现检查全流程线上管理，涉企行政检查文明执法率达100%；全面推行涉企行政处罚“三张清单”，通过包容审慎监管方式办理案件6.7万件，依法为企业减免罚没金额3.5亿元。近年来，黄石政法机关探索“小切口”改革项目十余项，其中多个项目入选全国、全省重点领域改革项目。通过持续优化法治化营商环境，让市场主体吃到长效“定心丸”。“我们将持续优化营商环境，让法治成为市场主体最坚实的依靠、最稳定的预期，为全市社会经济高质量发展筑牢法治根基。”黄石市委政法委常务副书记陈鹏图说。

近日，湖南省市场监督管理局印发《关于全面推进“信用＋市场监管”工作模式的指导意见》（简称《意见》）。《意见》明确，全面推进“信用＋市场监管”工作模式，将信用理念、信用制度、信用手段、信用工具全面融入市场监管各领域各环节，建立健全贯穿经营主体全生命周期，衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，推动全省市场监管治理体系和治理能力现代化水平迈上新台阶。《意见》明确六大重点任务：强化信用信息归集公示共享，构建全省统一经营主体信用信息档案库，实现信用信息“总对总”归集共享，为精准监管和智慧监管奠定数据基石；推行“信用＋审批”，扩大信用承诺制应用，推进“信用报告替代有无违法违规证明”改革；推广“信用＋双随机”抽查，实施差异化监管，对低风险主体“免检免扰”，对高风险主体强化监管；探索“信用＋执法”，推行柔性执法，开展靶向专项执法；拓展“信用＋”应用场景，推动信用与知识产权、金融信贷等深度融合；严格实行信用联合奖惩，完善信用修复机制，在新技术、新产业、新业态等领域探索“沙盒监管”模式，营造包容审慎、风险可控的发展空间。《意见》从组织领导、技术赋能、宣传培训、督导考核四个方面强化保障，要求各级市场监管部门落实主体责任，加强部门协同，运用大数据、AI等工具提升监管智能化水平，同时强化政策宣传和业务培训，确保各项任务落地见效。

近日，民政部公布新修订的《社会组织评估管理办法》（以下简称《办法》），旨在健全社会组织评估工作机制，提升社会组织评估工作规范化、科学化水平，进一步发挥评估工作对加强社会组织党的建设、内部治理、服务能力等方面的积极作用。《办法》自2026年3月1日起施行。《办法》完善了评估定义和原则等基本内容。强调评估工作是由社会组织自愿申请，民政部门组织有关机构和人员依照规定的程序和标准，对社会组织进行综合评价并作出评估等级结论的工作。要求评估工作应当坚持中国共产党的领导，遵循政府主导、社会参与、客观公正、科学规范的原则，实行分类评估、动态管理。《办法》放宽了社会组织参评条件。对参评资格条件的限制性规定作适当简化，不再将上年度年度检查不合格或者连续2年基本合格、正在被有关政府部门或者司法机关立案调查及受到轻微行政处罚作为限制性条件。规定社会组织在评估等级有效期的前4年内可以申请重新评估。《办法》优化了评估工作程序。取消复核委员会设置，将复核委员会相关工作纳入评估委员会。规定在评估等级有效期的前2年内申请重新评估的，可以适当简化实地评估的程序和内容。明确省级及以下地方人民政府民政部门社会组织评估情况的报送要求。《办法》完善了监督管理措施。明确民政部门可以按照一定比例抽选评估等级在4A及以上的社会组织，对其进行跟踪评估。规定在评估等级有效期内的社会组织发生可能影响等级情形的，民政部门应当对其进行核查评估。根据跟踪评估、核查评估结果，相应调整评估等级。《办法》明确了评估工作的其他事项。统一社会组织评估等级有效期计算方式，规定评估等级有效期从民政部门发布评估结果公告的次年1月1日开始计算，延续至第5年的12月31日终止。

在“十五五”开局起步期，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》），这是全国服务业大会最重要的成果，也是“十五五”规划纲要中服务业相关战略部署的具体化。《意见》充分体现了改革创新导向，具有鲜明的时代特征，为今后五年加快建设现代化产业体系提供了行动纲领和工作指南。服务业体制机制和政策体系需要根据形势发展不断完善服务业异质性强、跨界融合度高，部分行业具有公共属性或轻资产属性，对准入、监管、社会信用等制度政策更为敏感，需要与时俱进完善体制机制和支持政策体系。正因为如此，习近平总书记明确将“改革攻坚”作为服务业高质量发展的一个重要原则。推动产业转型升级要求形成服务业与制造业深度融合机制。建设现代化产业体系是推动高质量发展的必然要求。习近平总书记早在浙江工作期间就指出，发达的服务业是制造业提升的助推器，一流的制造业需要一流的服务业支撑。这就需要加快提高生产性服务业发展水平，形成与制造业的深度融合，推动产业向价值链高端延伸，增强产业发展的协调性和产业体系配套完整的供给优势，提升经济发展质量效益。提高人民生活品质要求健全生活性服务业多样化发展机制。高质量发展是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。当前，居民消费逐步向服务消费为主转变，许多日常生活的急难愁盼问题也集中在服务领域。这就需要增强基本公共服务均衡性和可及性，鼓励支持社会力量更多提供普惠性非基本公共服务，提升服务质量，筑牢安全底线，把发展成果不断转化为生活品质。塑造国际合作竞争新优势要求完善高水平对外开放体制机制。实现高质量发展必须在更加开放的条件下进行。世界百年变局加速演进，国际经贸规则重构的焦点转向服务领域，航运、研发设计等高端服务业成为大国博弈的重要角力场，人工智能等新兴技术创新不断突破，在多个服务领域率先实现应用。这就需要稳步扩大制度型开放，加快补齐高端服务业薄弱环节，增强我国服务业全球竞争力和影响力。以体制机制改革激发服务业高质量发展内生动力“十五五”规划纲要中提出，坚持有效市场和有为政府相结合，形成既“放得活”又“管得好”的经济秩序。“放得活”就是要破除要素自由流动、优化配置的体制机制障碍，使市场在资源配置中起决定性作用；“管得好”就是要提高监管的精细化、精准化水平，避免简单化和“一刀切”，扭转政府职能错位、越位、缺位现象。二者是相互促进、有机统一的关系。《意见》突出强调要破除制约服务业发展的体制机制障碍，并从多个方面进行部署。深入破除市场准入壁垒，防止对微观主体活动的不当干预。市场准入是集中反映政府和市场关系的重要基础制度。在这方面，《意见》提出，优化医疗、科技创新等领域市场准入环境；清理服务业领域不合理标准和限制性措施，及时消除要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒。《意见》还提出，丰富服务场景供给，分批次推出应用场景项目清单，有利于充分发挥市场机制作用，因地制宜加快发展新质生产力。事业单位是政府提供公益服务的主要载体，广泛分布在教育、科技、文化、卫生等与民生关系密切的领域。随着人民群众公益服务需求的不断增长，一些事业单位机制不活、公益服务供给不足、质量不高的问题显现。《意见》对此提出要深化服务领域事业单位改革，增强发展活力。加强事中事后监管，提升政府治理效能。政府要在规范市场秩序、保障公平竞争等方面下功夫，促进市场更加健康有序运行。《意见》提出，加快推进大数据监管，健全适应业态融合的跨部门跨行业审批监管模式，强化行业信用信息归集；并针对近年来一些服务行业的新情况，提出规范餐饮服务经营行为，严守食品安全底线，坚决整治霸王条款、虚假宣传等乱象，切实维护消费者权益。以完善政策体系提升服务业数智化标准化融合化国际化水平服务业扩能提质，要求推进数智化转型，加快标准化建设，提高与先进制造业、现代农业融合发展水平，稳步推进开放合作。这就需要围绕支持方式创新、经营主体培育、关键要素保障等方面，构建全方位、多层次、系统化的支持政策体系。优化支持方式，丰富财政金融政策工具。政策工具选择直接影响政策实施效果。《意见》提出，通过现有国家级政府投资基金支持先进制造业和现代服务业融合发展，优化实施服务业经营主体贷款贴息政策，对符合条件的生产性服务业中小微民营企业贷款进行阶段性贴息；健全覆盖质量、标准、品牌、商标、专利、版权等要素的融资增信体系，加大消费新场景金融支持力度，有利于服务业提升融合化水平、促进数智化转型和标准化建设。培育经营主体，扩大服务业优质供给。经营主体是社会财富的直接创造者。《意见》提出，加快培育服务业骨干企业，支持符合条件的企业上市融资、并购重组，促进服务业中小企业专精特新发展，加力培育“名特优新”个体工商户，支持企业加强品牌建设和传播，培育品牌体验新场景，有利于促进服务业国际化发展、培育更多“中国服务”品牌。强化要素保障，夯实人才队伍和基础设施支撑。要素保障是推动高质量发展的基础条件。《意见》提出，优化服务业相关学科专业布局，支持有条件的地方建设市域产教联合体、行业产教融合共同体，聚焦急需行业、就业重点群体等开展大规模职业技能提升培训，推进海外人才一站式服务平台建设。考虑到我国城市发展从大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重的阶段，还提出盘活用好各类存量资源。此外，《意见》强调提升城市停车和充换电设施、国家物流枢纽、海外仓、农村商业网点等有形基础设施支撑能力的同时，还提出加力支持软件、研发、数据等无形资产投资。推进服务业扩能提质是一项涉及多部门多领域的工作，需要做好统筹协调，支持地方探索。《意见》对此提出各部门要强化工作协同，各地区要因地制宜落实落细各项任务举措。切实抓好《意见》贯彻实施，将会更好发挥服务业支撑产业升级、满足民生需要、带动就业扩容的作用，开创服务业高质量发展新局面。（刘涛，作者系国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员）

据报道，安徽霍山高中生金正林罹患白血病，家庭陷入绝境。万幸的是，全网爱心汇聚，为他筹得58.9万元善款，助他战胜病魔、重获新生。康复后，金正林考入湖南大学。这个普通家庭始终铭记善意，靠摆摊打工一分分积攒，最终将全部善款原路退回，28689位捐赠人都收到了这份“返回的爱心”。感谢信里那句“每一分钱都是希望，应留给更需要的人”，朴实无华却重逾千钧，尽显平凡人身上最动人的诚信底色。这份诚信，既是个人立身的珍贵品德，也是新时代社会文明的生动注脚。诚信是照亮社会的明灯，是温暖人心的力量。诚信藏在平凡人的坚守里，体现在日常的一言一行中。人无信不立，业无信不兴，国无信不强。诚信，早已深深镌刻在中华民族的文化基因里，流淌在五千年文明的血脉中。从孔子“民无信不立”的警醒，到孟子“诚者，天之道也”的阐释；从商鞅徙木立信树立政府公信力，到季札挂剑坚守心中承诺，诚信始终是中国人崇尚的道德准则，是维系社会运转的精神纽带。步入新时代，诚信的价值越发凸显。党的二十大、二十届三中全会、二十届四中全会接连作出部署，从弘扬诚信文化到健全长效机制，从构建传承体系到完善信用制度，为新时代诚信文化建设锚定方向、提供遵循。加强诚信文化建设，既是涵养党风政风、净化社风民风的基础性工程，也是提升国家文化软实力、凝聚发展合力的关键举措。党的十八大以来，我国诚信建设不断推进，一系列顶层设计相继出台，从制定健全社会信用体系的意见，到发布公共信用信息目录、失信惩戒清单，诚信建设正从道德倡导走向法治化、规范化、长效化新阶段。当前，我们正奋力推进中国式现代化建设，而现代化不仅需要物质财富的积累，更需要精神文明的支撑。强化诚信建设，就是要把诚信理念融入国家治理、社会运行、公民生活的方方面面，让诚实守信成为全社会的共同追求和自觉行动，为民族复兴伟业注入不竭精神动力。市场经济是信用经济，诚信是市场经济健康发展的生命线。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要规范。随着我国市场经济不断发展，市场化程度持续提高，诚信的重要性不言而喻。从企业坚守契约精神、诚信经营，到市场主体恪守信用、公平竞争，诚信能够有效降低交易成本、防范经济风险、维护市场秩序。反之，失信违约、制假售假、商业欺诈等行为，不仅会破坏市场公平竞争环境，更会损害消费者权益、阻碍经济社会高质量发展。可以说，诚信既是道德层面的价值追求，更是完善市场经济基础制度的题中应有之义，唯有筑牢诚信基石，才能让市场经济行稳致远。诚信是社会治理现代化的重要支撑，法治与诚信相辅相成、缺一不可。法治为社会治理提供刚性约束，划定行为底线；诚信为社会治理注入柔性滋养，培育文明自觉。当前，社会结构深刻变动，利益格局复杂多样，社会治理面临诸多新挑战。化解矛盾纠纷、维护社会稳定、提升治理效能，既需要法治的保驾护航，也需要诚信的价值引领。政府守信践诺，才能赢得群众信任；企业诚信经营，才能维护市场秩序；公民诚实守信，才能促进邻里和睦。只有坚持法治与诚信双轮驱动、协同发力，才能推动社会治理迈向更高水平，营造风清气正、和谐有序的社会环境。传承千年诚信基因，更要激活时代价值，让传统诚信文化在新时代焕发生机。中华优秀传统文化中蕴含的诚信思想，是新时代诚信建设的宝贵财富。我们既要深入挖掘古籍经典中的诚信智慧，推动传统诚信文化创造性转化、创新性发展，将传统诚信理念与当代价值追求相结合，赋予其新的时代内涵；也要汲取民间文化养分，从乡规民约、家风家训、传统商德中提炼诚信元素，让诚信融入日常生活、行业规范，推动诚信理念内化于心、外化于行，形成人人讲诚信、事事守信用的良好风尚。诚信建设非一日之功，必须坚持标本兼治、久久为功，筑牢制度与道德双重防线。健全失信惩戒与守信激励机制是关键抓手，一方面，深入推进“信易+”工程，让守信者在融资、招投标、市场准入等方面受益，实现“守信有价”；另一方面，依法依规从严惩戒失信行为，提高失信成本，做到“失信有责”，同时完善信用修复机制，给失信者改过自新的机会。刚柔并济、奖惩并举，才能构建起不敢失信、不能失信、不愿失信的良好生态。（作者：邓倩、王成，分别系桂林医科大学马克思主义学院副教授、广西师范大学马克思主义学院教授）

金融是现代经济的核心，是国家核心竞争力的重要组成部分，关系中国式现代化建设全局。“十五五”规划纲要对加快建设金融强国作出重要部署，提出“加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务”。加强优质金融服务供给，不仅要求增加金融供给总量，而且强调提升金融服务的质量和效益。需聚焦更好满足国家战略要求和重点领域需求发力，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，促进金融更好服务于实体经济，为推动我国经济高质量发展、培育新质生产力、塑造长期竞争优势提供重要支撑。金融服务优不优，归根到底要看其是否真正转化为对经济社会发展更强的支撑力。现实地看，我国传统的金融体系在支持工业化和城镇化进程中发挥了重要作用，但也存在一些结构性矛盾，表现为融资大多偏向成熟行业、较大规模的经营主体和重资产项目，一些重创新、高投入、轻资产的经营主体融资仍面临较多困难。当前，我国经济已进入高质量发展阶段，需要发挥金融的牵引和支持作用，提升资源配置效率，使更多资源流向科技创新、产业升级、绿色发展等重点领域，流向先进制造业、现代服务业等重点行业，也需要为中小微企业、创新创业主体提供更多的资金支持，使其获得长远的发展机会和可持续的保障。聚焦重点领域。加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力，是转变发展方式、推动产业体系向高阶形态跃迁、塑造未来国际竞争优势的战略选择。去年底召开的中央经济工作会议提出“引导金融机构加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域”，明确要求创新科技金融服务。创新作为一项高投入、高不确定性、长周期的活动，需要持续的资金投入支持基础研究、技术攻关和成果转化。有很多处于早期研发阶段的创新主体，其价值主要体现在知识产权、研发能力和未来成长性，由于缺少可抵押的实物资产和稳定现金流，既难进入银行授信范围，也难达到资本市场融资门槛。这就导致其在中试验证、场景应用、链条配套等关键环节缺乏长期资金支持，大量技术成果停滞在产业化入口。衡量科技金融服务质效如何，关键要看能否为不确定性高的创新活动带来可持续投资，能否把技术进步转化为现实产业的能力、把局部优势转化为整体竞争力。这种转化能力不是靠资金规模简单堆砌，而是要构建符合科技创新规律的金融服务体系，健全相关激励约束、风险分担机制，充分发挥价值发现、风险定价和资源配置功能，使金融资源精准赋能创新链、产业链、人才链的高效联动。聚焦重点行业。推动经济高质量发展不仅需要基础设施、设备更新、技术改造等方面的物质资本投资，也需要大力发展医疗健康、养老托育、文化旅游、康复护理等与“人”的投资密切相关的产业，实现投资于物和投资于人互促共进。以现代服务业为例，其在吸纳就业、扩大消费、促进创新创业方面发挥着不可替代的作用，尤其是在数字经济和智能经济加快发展的背景下，服务供给更趋场景化、更加注重体验性，服务业越来越成为经济增长的重要发力点。从金融对服务业的支持来看，传统金融逻辑长期偏好重资产，而大量服务业主体恰恰属于轻资产、注重场景互动的类型。这就需要优化调整金融资源配置方向，从“重项目”转向“项目与人并重”，从“看抵押”更多转向“看现金流、看订单、看数据、看长期经营能力”，这样才能更好实现金融资源的高效整合与优化配置，充分释放服务业发展潜力。聚焦重点群体。推动高质量发展要让更多经营主体、更多劳动者、更多地区共享发展机会。中小微企业、个体工商户和就业创业主体，是优质金融服务精准滴灌的重点对象。聚焦中小微企业“首贷难”，需强化多层次金融服务体系的支持，在企业全生命周期的发展中提供个性化与接力式的金融服务；聚焦农户融资散而弱问题，需完善农村金融服务体系，深化普惠金融发展，推广运用数字技术降成本、扩覆盖；聚焦创业者信用积累不足的问题，可考虑加强创业融资服务，创新金融支持方式，开发差异化金融产品。补齐这些短板弱项，有助于培育和壮大具有创新潜力、能吸纳就业、能创造长期价值的主体，推动经济活力释放和持续健康发展。总的来说，加强重点领域的优质金融服务，要把准金融服务实体经济的方向，在商业可持续和风险可控前提下，让资金资源更加广泛、精准地触达各类经营主体。可考虑优化信用评价方式，完善涵盖知识产权、数据资产、研发能力等的分层评价和授信评价体系，加快建成支持创新创业的耐心资本形成机制，完善科技成果转化机制。同时，要加强治理和风险管控，完善信息披露、估值约束和穿透式监管，强化安全保障，使金融更好地服务于经济高质量发展。（作者：郦金梁，系清华大学产业创新与金融研究院院长）

国家“十五五”规划纲要提出，完善全国统一大市场基础制度规则，推进适应全国统一大市场要求的信息披露、社会信用等制度建设。信用大数据通过精准刻画经营主体信用状况，有效破解银企信息不对称难题和精准防控风险；帮助政府实现精准监管与高效服务；助力企业降低交易成本和拓展市场机会。近年来，福建省积极探索信用大数据赋能实体经济新路径，“十五五”时期，应构建数据归集共享体系、提升技术普惠支撑能力和深化产业领域场景应用，进一步释放信用数据价值、助力民营经济提质增效。福建省以信用大数据建设推动民营经济高质量发展的基础扎实。总体来看，福建省信用建设水平稳居全国第一方阵，表现在近年来银企对接效率明显提升，大数据监管机制逐步完善，信用大数据技术应用务实有效，信用大数据场景融合逐步深入，等等。当然，信用大数据建设也面临一些现实挑战：信用大数据仍受到数据特性、技术条件、管理机制以及法规环境等多方面因素的影响，存在大数据信息共享不足的现象；信用大数据技术应用不平衡，主要表现在地区间不平衡、行业间不平衡以及企业间不平衡；信用大数据场景覆盖广度和深度不足，大数据应用主要集中于信贷领域，但是在招投标、供应链合作、市场准入、政府扶持等领域的应用深度不够；等等。这就要求我们采取切实措施，进一步释放信用大数据价值，推动民营经济高质量发展。一、构建数据归集共享体系，夯实信用大数据底座一是实施数据全生命周期管理。推广应用数据采集、清洗、脱敏、标注等技术，建立全流程质量监控体系，提升数据质量与安全性。探索利用区块链等技术，保障数据流通的可信和可追溯。二是建立统一数据标准。着力破解部门数据“孤岛”问题，通过建立全省统一的API接口标准和技术规范，打通金服云平台、资金流信息平台、区块链“链融通”等分散系统，实现政务数据与市场数据的高效对接与共享。特别是在数据实时性方面，需重点提升税务、海关、电力等关键部门的数据更新频率，力争实现重点数据T+1日更新。三是深化数据要素市场化配置改革。紧抓福厦泉要素市场化配置综合改革试点机遇，探索建立数据产权结构性分置制度，明确数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权。大力推动公共数据授权运营，支持建设公共数据“网上超市”，在保障安全的前提下，依法依规向经营主体开放交通、税务、市监等高价值数据，让沉睡的政务数据真正转化为可流通的市场要素。二、提升技术普惠支撑能力，释放信用大数据价值一是建立“信用大数据公共服务平台”。借鉴兄弟省份“企业码”等服务模式，基于现有的省市两级“1+10”公共数据汇聚共享平台，为福建省民营经营主体生成唯一的“数字信用身份证”。接入市场数据和行业数据，对接金融机构、公共企事业单位以及第三方信用服务机构数据，扩大数据归集范围，实现惠企政策“一码通办”、信贷融资“一码通融”。同时，建议推广福州“信用修复一件事”改革经验，构建“线上智能+线下兜底”的双通道服务机制，推行“一处罚一告知”全链条服务，大幅提升信用修复效率，降低民营企业的制度性交易成本。二是构建两岸融合与跨境数据流通新高地。依托福厦泉改革试点，在厦门建设国际数据枢纽港，打造两岸融合发展数据门户。积极推动国家部委数据回流共享，探索建立两岸数据标准互通与职业资格互认机制，为台资企业在闽发展提供与内资企业同等的信用数据服务，助力打造台胞台企登陆的第一家园。三是积极探索大数据分析与征信模型的构建。依托厦门国家信用大数据中心的平台优势，借鉴兄弟省份“小微企业数字征信实验区”经验，结合数字经济的发展趋势，深化AI等新技术应用水平，为解决福建省各地市信用评价“标准割裂”问题提供技术支撑。重点帮助县域金融机构提升数据风控能力，开发适合山区民营中小微企业特点的轻型化、模块化信用评估工具，填补县域金融服务数字鸿沟。四是培育专注于大数据信用服务的企业。鼓励大数据信用服务企业利用大数据和人工智能技术，为中小企业管理信用档案提供服务，协助相关政府部门提高监管效能。三、深化产业领域场景应用，激发信用大数据动能按照需求导向和场景驱动拓宽信用大数据应用场景，赋能民营经济降本增效与转型升级。在专精特新企业培育方面，针对民营科技企业“知产多、资产少”的特点，深化技术与资本的要素融合，构建以知识产权为核心的信用评价指标。支持金融机构利用大数据评估企业专利价值，推广知识产权质押融资模式，让企业的“知产”变“资产”。在跨境数据应用方面，探索跨境信用数据流动机制，可在平潭综合实验区试点离岸数据资产质押，探索建立物流数据跨境估值模型，联合香港数字资产交易所建立闽港数据确权通道，助力民营企业应对国际贸易壁垒，实现数据出海与产品出海协同。在海洋经济发展方面，建议将宁德三都澳“五彩诚信积分”体系向全省推广，并结合福厦泉试点经验，探索建立海洋碳汇（蓝碳）标准体系与价值核算方法。推动信用融合蓝碳的金融创新，开发挂钩海洋碳汇的绿色信贷与债券产品，助力实现生态效益与经济效益的双赢。在纺织服装全产业链方面，可构建融合设备数字化率、订单履约和品控数据的信用评价体系，开发行业专用信用模型，支持龙头企业基于信用评价开展联合采购与产能协同，降低产业链综合成本。在新能源产业方面，可建立以龙头企业为核心的信用协同网络，推动供应链订单、物流等数据转化为电子信用凭证，支持中小微供应商应收账款融资，并探索电池碳足迹与信用联动的绿色金融机制，帮助民营企业抢占全球绿色供应链的制高点。（作者：王珍珍 廖恩泽，作者单位：福建师范大学经济学院）

近日，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《金融支持实体经济十条举措（2026年）》（以下简称《金融十条》）。《金融十条》聚焦自贸试验区建设、现代化产业体系、科技金融、优势特色产业、年度重点任务5个方面，提出十条具体举措。十条具体举措是：一、制定自贸试验区金融改革创新实施方案，推动自贸金融增长10%以上。探索跨境算力服务结算模式，促进中蒙跨境移动支付互联互通。探索开发涉外商业医疗保险产品。二、加大重点产业支持力度。增加农牧业领域金融供给，全区农畜贷授信超百亿元。开展沙戈荒大基地千亿授信行动，能源类企业新增授信不低于500亿元。增强对稀土产业集群的金融服务能力，稀土类企业融资增长10%。三、推动金融机构年内新增科技贷款800亿元，创新科技金融产品，优化扩大科技型企业研发、成果转化、知识产权等保险产品和服务。四、支持企业发行科技创新债券，全年累计发行规模500亿元。充分运用不动产投资信托基金（REITs）、资产支持证券（ABS）等工具，推动1个以上项目上市。鼓励上市公司开展并购重组。五、推动金融机构用好结构性货币政策工具，运用500亿元再贷款资金，其中，民营企业再贷款90亿元、外贸再贷款再贴现30亿元，加大对民营企业、支农支小、外贸、科技创新和技术改造、服务消费与养老、数据、算力等领域的信贷投放力度。六、实施大宗商品信用证百亿计划，协调银行业金融机构总行出台差异化授信政策，在依法合规、风险可控前提下，推动银行业金融机构向大宗商品企业专项授信超100亿元。七、推动全区政府引导基金总规模达到50亿元。设立科技创新投资子基金，总规模不低于10亿元。八、加力推进企业上市“天骏计划”，持续开展资本市场服务月活动，实现年内新增上市企业1至2家、辅导备案企业扩容至10家以上。九、提升农业保险精准理赔覆盖面，将理赔指标纳入保险机构绩效考评体系。建立大灾理赔绿色通道，提高农业保险理赔效率，做到应赔尽赔、能赔快赔。十、按照应贷尽贷原则，加大财政金融协同支持清欠工作力度。“《金融十条》旨在贯彻落实自治区党委‘1571’工作部署，提升金融服务实体经济质效。政策突出问题导向及目标导向，紧扣调研中企业反映的融资堵点卡点及盟市提出的重点难点，聚焦关键环节，精准施策、靶向发力，着力破解金融服务实体经济的瓶颈制约。同时，政策在定性部署基础上，设置15个定量指标，做到条条有数据、项项可评价，各项指标均经调研论证，既立足区情实际，又体现加压奋进，确保目标科学管用、可及可达。”内蒙古自治区地方金融管理局有关负责人介绍。

近日，记者从安徽省市场监督管理局获悉，该局印发《统筹优化产品质量监督抽查若干措施》（以下简称《措施》）。《措施》明确，将大力推进全省统筹，推动省、市、县三级抽检计划科学衔接、上下互补、各有侧重。对检验技术要求高、流通领域（含电商领域）及舆情关注度高的产品，以省级抽查为主。市县则重点聚焦本地生产企业、农村市场及专项整治产品。同时，省局将整合省级监督抽查、质量合格率调查、能效水效检查等各类任务，统一发布抽检目录，从源头避免交叉重复抽查。在坚持问题导向方面，《措施》要求将抽查重心集中在风险程度高、社会关注度高的产品上，对近三年未发现质量问题的产品减少或不再安排抽查。同时，紧盯涉及安全的关键检验项目，并重点跟踪上年度监督抽查不合格企业，加大对网售产品特别是劣质低价产品的抽查力度。对于抽查发现的不合格产品，《措施》强调严格闭环处理，责令下架并依法采取查封、扣押等措施，严禁问题产品流入市场。对连续两次不合格或拒绝接受抽查的企业，将开展现场核查、约谈主要负责人，并依法严肃处理。同时，强化行刑衔接，加大典型案例曝光力度，并实施信用联合惩戒，将不合格信息记于企业名下并向社会公示。在创新工作举措方面，安徽省将建设全省统一的产品质量监督抽查信息系统，实现三级抽查全流程数字化管理。探索实施风险快速筛查，做到质量安全问题“早发现、早预警、早响应、早处置”。深化区域联动抽查，试点开展分片联动抽查，强化跨区域质量问题协同处置。此外，还将构建政府监管、行业自律、企业主责、社会监督的质量共治格局。

失信民企可修复信用了！民营经济组织及其经营者纠正失信行为、消除不良影响、符合信用修复条件的，可以提出信用修复申请。有关部门应当依法及时解除惩戒措施，移除或者终止失信信息公示，并在相关公共信用信息平台实现协同修复。近日从湖北省司法厅获悉，《湖北省民营经济发展促进办法》已经省人民政府第157次常务会议修订通过，将于5月20日起施行。修订后的《湖北省民营经济发展促进办法》共九章五十六条，从公平竞争、要素支持、投资融资促进、创新发展、规范经营、服务保障、权益保护等多个方面着手，力求优化民营经济发展环境，保证各类经济组织公平参与市场竞争，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长，更好发挥民营经济在湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点中的重要作用。武汉大学经济与管理学院副院长、武汉大学中国新民营经济研究中心主任罗知教授表示，民营经济已成为支撑湖北发展的关键力量，《湖北省民营经济发展促进办法》的修订施行，有助于形成全社会共同关心、爱护和支持民营企业的良好氛围。民营经济已占全省经济总量的65.7%，抓民营经济就是抓支点建设。2024年，湖北民营经济增加值3.94万亿元，居全国第六、中部第一，占全省GDP比重65.7%，高于全国60%的平均水平。2025年万家民营企业评营商环境中，我省取得良好成绩，超九成企业认为湖北营商环境进一步改善，我省营商环境招牌更亮、吸引力更强。

近日，经福建省委、省政府同意，省政府办公厅印发《福建省推进社会信用体系建设三年行动方案（2026—2028年）》。该方案旨在深入贯彻国家关于健全社会信用体系的决策部署，目标是到2028年底力争建成覆盖各类主体、制度规则统一、共建共享共用的社会信用体系。《行动方案》自印发之日起实施，有效期至2028年12月31日。方案主要内容涵盖五大方面：一、夯实数据基础。针对数据归集不充分、质量不高等问题，将进一步完善信用信息记录，强化信息归集共享，提升数据处理效率和数据质量，健全信息公示制度。二、突出重点领域。在政务诚信方面，将健全政府诚信履约机制，加大拖欠企业账款失信惩戒力度。在经营主体诚信方面，将出台信用合规建设指南。在社会组织诚信方面，将健全信用监管制度。在司法诚信方面，将强化信用建设以提高司法公信力。在个人诚信方面，将依法推动自然人信用建设。三、规范信用监管。针对市场经营中存在的诚信履约意识不强、拖欠赖账等问题，将进一步构建信用分级分类监管体系，推动信用承诺闭环管理，依法实施守信激励和失信惩戒，并优化信用修复服务。四、创新信用应用。将优化“信用中国（福建）”网站服务；完善以信用信息为基础的企业融资增信制度；推动信用赋能基层治理；在公共管理及商业活动中拓宽信用报告应用范围；鼓励拓展信用产品，培育信用服务产业；推动跨区域及对外的信用合作。五、弘扬诚信文化。针对诚信意识不足的问题，将加强诚信宣传教育，打造诚信文化品牌。将诚信文化纳入公职人员学习培训课程，加强校园诚信教育，推动诚信宣传进机关、进社区、进企业、进农村、进家庭，并加大诚信典型宣传和失信行为曝光力度，营造“守信者荣、失信者耻”的社会氛围。