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  • 为配合做好新修订商标法落地实施,国家知识产权局聚焦此次新修订商标法重点修改内容,结合经营主体重要关切及实际需求,起草了《施行修订后的商标法相关业务处理办法(征求意见稿)》和《商标审查审理指南(征求意见稿)》,9月29日起向社会各界公开征求意见。《施行修订后的商标法相关业务处理办法(征求意见稿)》共十条,主要包括两方面:一是新旧法的衔接规定;二是商标法修订内容的配套规定。《商标审查审理指南(征求意见稿)》立足国内实际需求,聚焦审查实践突出问题,先行就与新商标法直接相关的内容予以细化,确保与上位法修改实际情况相协调,持续提高商标审查质效。

    专栏 立法动态
    2026-10-15
  • 近日,记者从重庆市市场监督管理局获悉,前不久新修订的《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》(国家市场监督管理总局令第128号)重点从优化监管机制、严惩虚假公示、紧盯民生安全、护航公平竞争四个维度补齐信用监管短板。食品安全领域,新增“未依法取得许可从事食品生产经营活动、重点液态食品道路散装运输活动”;未取得许可从事食品生产经营、用非食品原料生产食品、生产经营病死毒死禽畜肉、农残重金属超标食品、标签含虚假内容及疾病治疗功能等行为均在列。药品医疗器械化妆品领域,生产销售假药劣药、违法销售特殊管理药品(含疫苗)、未经注册二类三类医疗器械、非法添加危害物质化妆品等列入。质量安全领域,新增“明知特种设备存在同一性缺陷未立即停止生产并召回”“对不符合规范要求的移动式压力容器和气瓶进行充装”;另含无证淘汰报废特种设备、掺杂掺假以次充好、抽查不合格经公告复查仍不合格、出具虚假检验检测认证结论、冒用认证标志、未经认证出厂销售CCC目录产品等行为。消费者权益领域,制造销售欺骗性计量器具、侵害消费者人格尊严与个人信息权、经责令仍拒绝拖延缺陷产品召回等行为列入处罚。公平竞争领域,首次将商业贿赂纳入严重违法失信名单;另含侵犯商业秘密、商业诋毁、组织虚假交易、故意侵权、非正常专利申请、恶意商标注册、严重违法专利商标代理、不执行突发事件价格干预措施、组织策划传销、发布关系生命健康商品服务的虚假广告等。以下两种情况,即使没有“较重行政处罚”,也会直接列入。一是企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假,情节严重;二是拒不履行市场监管部门作出的行政处罚、行政裁决等行政决定,且逃避执行。同样,主观无过错可以不列入。一是认定是否“性质恶劣、情节严重、社会危害较大”时,会综合考虑主观过错、违法频次、持续时间、货值金额等因素。二是如果当事人能举证证明自身无主观故意,则不予列入。体现了“谁主张、谁举证”的例外豁免原则。一旦被列入严重违法失信名单,在行政许可、资质审查、政府采购、工程招投标中作为重要考量因素;列为重点监管对象,提高检查频次;不适用告知承诺制;不授予市场监管荣誉称号;信息推送全国信用信息共享平台,实施跨部门联合惩戒。但是可以适用《市场监督管理信用修复管理办法》进行修复,或者列入满三年由列入机关移出并停止公示;以及原行政处罚被撤销、确认违法或无效的,市场监管部门三个工作日内撤销列入决定。对此,重庆市市场监督管理局特别提示:严重违法失信名单,不是为了“罚”而设,而是为了“信”而立。对经营者来说,守法经营、诚信立业,才是长久之道;对消费者来说,这份名单也是广大市民选择商家时的一面“照妖镜”。

    专栏 立法动态
    2026-09-08
  • 2026年中国网络文明大会优化营商网络环境论坛近日在广西南宁举行。论坛上发布了《整治涉企侵权信息 优化营商网络环境自律公约》,旨在进一步优化营商网络环境,加大涉企侵权信息处置力度,切实维护企业、企业家网络合法权益。公约提出,清除侵犯个人权益信息。及时清理泄露企业家个人隐私的信息,严管侮辱谩骂、造谣诽谤企业家的言论。统一同类信息处置标准。主动清理已核实的涉企虚假不实信息。严厉打击各类网络水军。清理机器人账号涉企评论信息,坚决处置发布统一话术、同质化涉企信息的机器人账号、水军账号。公约指出,加强榜单涉企话题管理。加大热搜热榜管理,不得呈现AI生成的涉企负面信息。持续优化算法推荐机制。不得推荐集纳企业、行业和企业家负面信息的“自媒体”账号,对AI生成的涉企负面信息予以限流。鼓励相关主体对外发声。完善平台流量投放机制。强化投流审核管控措施,坚决杜绝涉企负面信息“投流”行为。公约要求,从严管理非法牟利行为。关闭假冒仿冒新闻单位账号,坚决处置向企业发送“负面信息求证函”的“自媒体”账号,以及以各种名义收取费用并开展所谓涉企监督的账号。取消相关账号营利权限。取消经常性发布涉企负面信息“自媒体”账号的营利权限,包括但不限于流量分成、广告收益、推广商品和直播打赏。加大涉事账号处置力度。坚持“信息、账号一同处置”原则,坚决处置发布传播侵权信息的账号,对账号所属MCN机构实施联动处置。

    专栏 立法动态
    2026-08-14
  • 近日,国家网信办、市场监督管理总局联合印发《网络测评活动规范》(以下简称《规范》)。国家网信办有关负责人表示,《规范》旨在规范网络测评活动,维护公平市场竞争秩序,保护公民、法人和其他组织合法权益。近年来,网络测评快速兴起,测评类经营主体通过开展测试、对比分析数据、引用专业检测结果或者表达使用感受等方式,发布测试过程与评价结果,为消费者购物提供参考。但一些网络测评存在夸大宣传、只评不测、商测一体等问题,不仅影响消费者信任度和购物体验,也扰乱市场环境。出台《规范》,是推动网络测评活动健康发展的需要,也是优化营商网络环境、维护企业合法权益的需要。《规范》明确,从事网络测评活动,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,遵循商业道德、公序良俗,坚持客观、公正、全面、准确原则。《规范》要求,从事网络测评活动,涉及对产品功能、性能等项目测试,应当委托具有法定检验检测资质的检验检测机构按照相关标准以及技术规范开展测试。对食品开展检验检测的,测试方应当具备相应资质,不得使用非标方法,不得测评无国家标准检验方法的项目。不得采取不同标准、不同方法对同类产品进行横向、纵向比较。《规范》提出,未对产品开展测试,仅凭主观感受对产品进行评价,应当进行说明。网站平台要加强对网络测评信息内容管理,及时受理处置相关投诉举报。国家网信办有关负责人表示,网络测评活动要对照《规范》要求,自觉规范自身行为,维护公平竞争市场秩序和第三方合法权益,维护清朗网络空间。下一步,网信部门、市场监管部门将加强对网络测评活动监管,依法查处违法违规行为。

    专栏 立法动态
    2026-07-10
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  • 国家统计局日前公布修订后的《统计严重失信企业信用管理办法》(以下简称《办法》),自2026年12月1日起施行。这是该《办法》自2022年5月施行以来国家统计局首次修订。接受证券时报记者采访的专家认为,此次修订进一步夯实了“诚信有价、失信有责、守信受益”的市场导向。此次修订的突出特点是惩戒与保护并重。在公示制度方面,修订后的《办法》将统计严重失信企业信息公示期由1年调整为最短1年、最长3年,企业可以申请信用修复的时间也由公示满6个月调整为公示满1年,同时简化公示内容,不再公示企业法定代表人或负责人等个人信息。中国人民大学商法研究所所长刘俊海对记者表示,适当提高申请修复的时间门槛,有助于防止严重失信主体违法获利后迅速摆脱信用约束,形成“失信成本过低、失信收益过高”的不合理现象。在信用修复方面,此次修订集中推出多项新举措,包括:增加通过“信用中国”网站申请信用修复的渠道,与原有线下申请修复渠道并行;明确统计机构受理信用修复申请的有关要求,优化信用修复办理的时限、程序与要求。“信用信息对企业开展业务影响重大,尤其对进入破产重整程序的困境企业,信用修复对于其走出困境、恢复正常经营非常重要。”北京德恒(深圳)律师事务所高级合伙人陈旭光对记者表示。

    专栏 立法研究
    2026-10-20
  • 10月14日,人民银行发布《2026年前三季度金融统计数据报告》显示,9月末,社会融资规模存量为468.17万亿元,同比增长7.1%。其中,企业债券余额36.71万亿元,同比增长9.7%。同时,前三季度人民币贷款增加11.52万亿元,其中9月单月贷款新增1.08万亿元。“多元融资结构不断优化,信用增长动能并不弱。”有业内专家表示,贷款、债券都是信用扩张的重要形式,观察信用增长动能要将多种融资渠道合并来看。企业扛起信贷增长“大旗” 居民信贷9月环比止跌人民银行数据显示,今年前三季度人民币贷款增加11.52万亿元。从分项来看,企业是扛起信贷增长的“主力军”。今年前三季度,企(事)业单位贷款增加12.55万亿元。其中,短期贷款增加4.64万亿元,中长期贷款增加6.53万亿元,票据融资增加1.24万亿元。值得注意的是,今年以来,我国的信贷结构正在持续优化。金融“五篇大文章”领域贷款连续保持两位数增速,新增贷款占比升至70%以上,科技贷款、绿色贷款、普惠小微贷款增速持续高于各项贷款增速,金融服务实体经济高质量发展的适配性不断提升。业内专家认为,资金投向的这种变化,是金融支持高质量发展的适配性不断提升的外在表现。近年来,随着经济高质量发展,我国货币信贷也从外延式扩张转向内涵式发展,金融对实体经济的支持,不再体现为单一的贷款增长,也不再只体现为宏观金融总量的持续扩张,而是更多地体现在结构优化等质效提升。“金融‘五篇大文章’领域贷款占比提升,表明金融资源正在更多地向科技创新、绿色发展和中小微企业等重点领域集聚,这些领域的有效融资需求得到了充分满足。”上述业内人士指出,但由于这些领域的贷款增长还填不上房地产等领域贷款下降的部分,不一定会体现为整体的贷款增量,但能够提高资金使用效率,为经济高质量发展注入新动能。不过,居民部门的信贷需求仍然相对薄弱。央行数据显示,今年前三季度,住户贷款减少1.03万亿元,其中,短期贷款减少1.14万亿元,中长期贷款增加1062亿元。值得注意的是,住户贷款总体与前八个月持平,而9月短期贷款持续减少,但中长期贷款则增加874亿元。而个人按揭房贷是住户部门的中长期贷款的重要组成部分。企业债券快速增长 直接融资比重持续上升人民银行数据显示,今年9月末,企业债券余额36.62万亿元,同比增长9.3%;企业债券余额占比7.8%,同比提高0.1个百分点。而今年前三季度,企业债券净融资2.75万亿元,同比多1.18万亿元。近年来,企业的融资渠道不断优化,除了银行贷款等间接的融资渠道之外,债券等直接融资渠道日益扩宽。但这也让银行信贷的增长有所放缓。“我国的信用增长动能并不弱。”有银行业内人士表示,当前社会融资规模、M2增速处于正常偏上水平,说明整体信用并不弱,只是信用创造的结构发生了变化,债券、股票等融资加快,贷款融资放缓。这意味着理解货币金融条件不能只看贷款这个单一渠道,而是要转向更加客观和多维的综合视角,观察社会融资规模、M2等覆盖更为全面的指标。事实上,随着房地产市场供求关系变化和地方债务化解,过去一段时间“贷款密度”比较高的房地产、融资平台等领域信贷需求自然回落,而以科技创新、先进制造为代表的新质生产力领域融资方式更为多元,倾向通过债券、股权等融资方式满足其不同成长阶段的差异化融资需求,对银行贷款形成了良性补充和替代。政策更加精准 财政货币政策协同将继续深化如何进一步激活市场需求?近期,一揽子政策正持续出台和落地。针对购房,财政部、中国人民银行、金融监管总局联合印发《关于实施居民购房贷款贴息政策的通知》,市场普遍认为,本轮货币政策工具与财政贴息协同发力,宏观政策精准性和有效性将进一步提升。有业内人士指出,这传递出“真金白银”稳楼市的积极信号,为刚需群体带来了实实在在的降成本利好,有望进一步释放住房消费潜力,稳定市场预期。据贝壳财经记者了解,近期已有购房者成功获得了贴息,房贷利率下降至2%左右。此外,人民银行的结构性货币政策工具“四箭齐发”。下调PSL利率、将“六张网”建设纳入PSL支持范围,将直接降低政策性银行资金成本、打通长期资金来源;同时增加科技创新和技术改造再贷款额度、增加支农支小再贷款额度。有业内专家表示,此轮货币政策工具组合拳通过降成本、扩范围、增额度、提比例,引导资金流向重点领域,兼顾稳增长、扩内需与调结构,为“十五五”实现良好开局提供了更加坚实的金融支撑。

    专栏 立法研究
    2026-10-16
  • 随着“六张网”建设持续推进,银行对公信贷正在寻找新的业务增长空间。财联社记者注意到,近期多家银行披露服务“六张网”建设业务案例,信贷支持范围正从传统基础设施项目向政策支持重点产业链上下游延伸,涉及算力网、新型电网、水利工程及城市地下管网等领域。其中,伴随人工智能产业发展,算力基础设施及相关设备、材料企业的融资需求受到银行关注,成为对公信贷布局的新切口。据了解,国家发展改革委年初初步估算,2026年“六张网”及相关重点领域建设投资规模将超过7万亿元。央行货币政策委员会今年第三季度例会也将“六张网”建设列为重点金融支持领域。业内人士认为,对于银行而言,“六张网”建设不仅意味着基础设施项目的融资需求,也为拓展对公信贷、扩大资产规模及发展综合金融服务提供了新的业务场景。算力产业链成信贷布局新焦点在“六张网”涉及的多个领域中,算力网建设因产业链延伸效应较为突出,同时融资需求更加多元,为银行提供项目贷款创造了切入点。以广发银行为例,该行围绕算力产业链开展多项科创金融业务。针对算力基础设施企业杰创智能前期投入大、回款周期长等特点,广发银行为其匹配固定资产项目贷款,以支持算力设备采购。对于高端电子封装材料企业汉源微电子,该行则将专利数量、研发投入及行业地位等科技属性纳入授信评估,为企业提供超过2亿元综合授信额度。杭州银行则尝试通过贸易融资工具支持算力产业链。该行围绕合肥城市云数据中心股份有限公司与芯片制造企业的签约订单,采用“国内信用证+福费廷”的组合方案,以订单和回款安排为基础提供融资支持,用于相关算力设备及材料采购。与此同时,部分银行开始探索更具针对性的算力信贷产品。江苏银行推出的“算力贷”,将算力算效水平纳入评价体系,并结合人才结构、研发投入和知识产权等因素开展授信评估。成都银行也联合当地有关部门推出算力贷产品,利用算力券财政资金提供增信支持。一家国有大行分行对公负责人向财联社记者表示,算力产业链企业的融资需求不仅涉及数据中心等固定资产投入,还包括服务器、芯片采购及订单履约等环节。“这类业务不仅可以通过项目贷款切入,也可以围绕企业订单、采购合同及回款安排提供贸易融资服务,进而拓展上下游客户。”不过,该人士也表示,算力产业链企业普遍面临前期投入较大、技术迭代较快等特点,银行在拓展相关业务时,仍需关注企业订单质量、经营现金流及偿债能力。大型基础设施项目或打开对公增量空间除算力网外,水网、城市地下管网及物流网等领域也为银行对公业务提供了多样化的融资需求。光大银行近期披露的业务案例显示,该行已通过项目贷款、银团贷款、并购贷款及债券承销等方式参与“六张网”建设。其中,光大银行广州分行作为主承销商,助力广州增城区东进供水有限公司发行10亿元可持续发展挂钩中期票据;昆明分行通过并购贷款叠加流动资金贷款,为云南省天然气有限公司及其子公司提供融资支持;合肥分行则通过银团贷款及项目融资支持多条高速公路建设。华南某券商分析师向财联社记者表示,银行若能围绕项目建设方、运营方及产业链上下游企业持续提供服务,便有机会在贷款利息收入之外,拓展债券承销、资金结算等业务,增加中间业务收入。湘财证券近期表示,央行三季度例会首次将“六张网”与“五篇大文章”并列列为重点支持领域,政策信号明确。在适度宽松的货币环境下,银行资产负债管理的可预期性增强,有利于息差稳定和资产合理扩张。前述银行业内人士认为,大型基础设施项目有望为银行对公贷款增长提供支撑。不过,相关业务对营收的实际贡献仍取决于项目进度、实际放款规模及贷款定价等因素。

    专栏 立法研究
    2026-10-15
  • 刚刚过去的国庆假期,相信不少人都在手机上刷到过各大银行的信用卡营销活动。境外消费高额返现、日常餐饮五折优惠、加油立减补贴、刷卡抽现金红包……各类福利活动此起彼伏,似乎银行依旧在大力推广信用卡消费。但热闹的营销表象之下,是不断走低的发卡规模。央行9月发布的《2026年第二季度支付体系运行总体情况》显示,截至2026年二季度末,全国信用卡及借贷合一卡总量为6.77亿张,对比一季度末的统计数据,单季度减少了1000万张。自2022年三季度创下8.07亿张的历史峰值后,信用卡发卡规模持续走低,至今累计缩减超1.3亿张。值得关注的是,当前6.77亿张的发卡总量,已经跌破了2018年的行业水平。前不久,上市银行披露的半年度经营数据也进一步佐证了信用卡业务收缩的行业趋势,无论是股份制银行还是城市商业银行,都普遍出现发卡量下滑、信贷余额压降的情况。从股份制银行的表现来看,头部机构收缩态势较为明显。2026年上半年,平安银行信用卡流通用户数量较2025年年末减少84.1万户,中信银行信用卡贷款余额降至4531.90亿元,半年时间压降规模达89.27亿元。除此之外,浦发银行、民生银行、兴业银行等多家股份制银行的信用卡透支余额均出现不同程度回落。在中小银行端,江苏银行发布的数据显示,截至2026年6月末,该行信用卡透支余额仅为226.71亿元,相较2025年末大幅下降21.09%。与此同时,北京银行、长沙银行等城商行也纷纷主动缩减信用卡信贷规模,收紧零售消费信贷投放节奏。回溯行业发展历程,早年信用卡市场竞争是“跑马圈地”的粗放模式,各家银行为抢占市场份额,不断降低申卡门槛、主动为用户提额,通过各类营销活动吸引用户办卡、分期。但粗放扩张带来了后遗症,长期的无序授信、客群下沉,催生了大量多头借贷和“以卡养卡”等问题。监管部门及时出台政策引导信用卡业务规范发展。早在2022年,原银保监会、央行联合印发的《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知》就从制度层面划定了行业“红线”,明确要求银行要落实审慎授信原则,严控过度授信、多头借贷问题,禁止通过信贷工具刺激居民超前消费、过度负债。事实上,在监管约束与自身风险压力的双重驱动下,银行业信用卡经营策略也迎来全方位调整,近年来,新增发卡门槛抬高,负债偏高的申请人更容易被拒卡。对存量账户动态风控,持续扫描持卡人征信、用卡行为,一旦判定风险上升,就会降额甚至冻结卡片。此外,还定期清理长期睡眠卡,很多常年不用的信用卡会被银行主动销户。与此同时,行业环境在改变,人们的用卡认知和用卡习惯也须同步更新。《金融时报》记者了解到,很多人长期存在一个误区,觉得信用卡额度越高越好、持卡数量越多越方便,甚至把信用卡当成无息备用资金池,缺钱就刷卡或靠信用卡分期周转,甚至“以卡养卡”。业内人士表示,信用卡的本质是服务日常消费的短期信贷工具,仅限日常合理消费使用,不应当用于偿还其他贷款或投资理财等非消费场景。银行的大数据监测系统一旦捕捉到资金违规流向,会判定用户存在高风险用卡行为。除此之外,用户也要摒弃“高额度=信用好”的认知。高额授信看似便利,却会形成潜在的债务压力。过高的信用卡额度,会放大超前消费的冲动。一旦个人收入出现波动,很容易无力还款,陷入债务泥潭。持卡数量过多的弊端同样凸显。不少人手里持有多张常年不使用的闲置信用卡,这些睡眠卡不仅会占用个人总授信额度,还会在征信报告上留下多条授信记录,让银行判定为多头授信,拉低个人征信质量。对于长期闲置的信用卡,主动销户、精简授信是当下较为稳妥的选择。按时足额还款是信用卡使用的绝对底线,提前预留足额资金,避免因遗忘还款日或资金不足导致逾期。信用卡行业收缩是行业告别野蛮生长、走向成熟规范的必然过程。监管收紧和银行缩卡控险,本质是为了挤出行业泡沫,让信贷资源更精准服务理性消费的人群。值得注意的是,今年8月,财政部、央行、金融监管总局联合出台新政,将信用卡各类分期业务纳入个人消费贷款财政贴息范围。这一政策释放了明确信号,信用卡依然是助力合理消费、激活内需的有效金融工具,行业收缩只是为了淘汰粗放经营模式,而非限制正常的消费信贷需求。对用户而言,只有善用信用卡的免息周期和消费优惠权益,让金融工具服务于日常消费,才能规范稳妥用好信用资产,守护好个人征信。

    专栏 立法研究
    2026-10-14
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  • 据悉,《江西省民营经济促进条例》(以下简称《条例》)将于2026年11月1日起正式施行。《条例》从信贷公平、服务创新、增信赋能、成本规范四方面优化融资制度:支持金融机构建立融资授权、授信、尽职免责三张清单;推动政府性融资担保机构逐步减少或取消反担保;要求金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放,严禁以贷转存、借贷搭售、违规收费,合理控制民营经济组织综合融资成本。《条例》明确建立畅通高效的政企沟通机制,政策出台预留适应调整期,推动惠企政策直达快享,对有前景但遇到特殊突发事件、阶段性资金周转困难等情况的民营经济组织实施精准帮扶,将民营经济高层次紧缺人才纳入政府人才政策体系。明确完善信用修复规则,对符合信用修复规定的,及时解除惩戒措施并在公共信用信息平台实现协同修复。《条例》提出,禁止以人员变动、等待审计为由拖欠款项,不得强制以审计结果作为结算依据,将拖欠账款纳入审计监督与国企负责人考核;对拖欠账款被认定为失信的,将失信情况纳入信用记录,在项目审批、经费安排、评优评先等方面依法予以限制并设定法律责任。《条例》明确杜绝“新官不理旧账”,不得以政府换届为由违约毁约。

    专栏 地方法规
    2026-10-13
  • 为健全食品安全治理体系,提升全市食品安全法治化、数字化、智慧化治理水平,北京市市场监管局会同相关部门起草《北京市食品安全条例(草案征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”),近日面向社会公开征求意见。征求意见将持续至10月2日。据悉,北京市将通过完善“从农田到餐桌”全链条闭环监管机制、加强校园食品安全管理、压实网络第三方平台管理责任、实施数字化信息追溯等方式,系统提升食品安全治理水平,切实保障市民饮食安全,促进北京食品产业高质量发展。征求意见稿设置食用农产品专节,体现《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》的制度衔接。强化产销对接、基地直供模式,明确食用农产品种植养殖、收购、贮存、运输、寄递、配送、入市销售等各环节的监管分工,健全部门工作协同与信息共享机制,补齐跨环节监管短板、消除监管盲区,推动实现从“农田到餐桌”闭环管控。源头防范是化解食品安全风险的关键。征求意见稿将北京市探索实行的农产品批发市场“红灯机制”固化为法规要求,无法提供承诺达标合格证或者其他产品质量合格凭证的食用农产品,检测结果不合格的,不允许进入市场销售。同时,检测结果不合格的食用农产品将在全市亮起“红灯”,相应信息将及时通报至其他农产品批发市场、大型连锁商超等,严防不合格食用农产品跨场所扩散,推动问题产品协同禁入、全域拦截。为了全市老人、小孩吃得安心放心,征求意见稿重点强化“一老一小”食堂的食品安全管理。在中小学校、养老机构食堂推广“互联网﹢明厨亮灶”、数字化信息追溯手段。同时,针对学校、托育机构、幼儿园、医疗机构、养老服务机构、建筑工地等集中用餐单位,压实食堂经营主体责任,细化主管部门管理职责,紧盯高风险群体用餐安全,防范化解重点领域系统性食品安全风险。针对网络餐饮暴露出的平台责任落实不到位等问题,进一步细化网络第三方平台、直播平台的管理责任。征求意见稿明确平台应完善内部管理制度,落实入网商家审查登记、常态化管理义务;针对网络餐饮平台,规定实地抽查、许可资质核验、配送环节管理等硬性要求,进一步压实平台对入网餐饮商户违法行为的核查处置责任,织密网络餐饮食品安全防护网。北京市积极创新数智监管模式,通过智能化手段赋能食品安全精准监管、智慧治理,全面提升风险预警、溯源排查、闭环处置能力。征求意见稿提出建设全市统一的食品安全全链条数字化平台,明确平台功能定位、政府部门数据共享义务,强化食品生产经营主体报送数据的法律效力与信息安全保障要求,为数字化监管筑牢法治支撑。同时,征求意见稿搭建了全市食品安全数字化信息追溯的制度框架,将畜禽产品、乳制品等重点食用农产品纳入数字化管理,细化不同主体追溯信息填报要求,为重点食品全链条可追溯提供法定依据。

    专栏 地方法规
    2026-09-16
  • 近期,海南省出台了《海南省“十五五”社会信用体系建设规划》(以下简称《规划》),受到社会各界广泛关注。9月2日在海口举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上,海南省营商环境建设厅厅长龙丁敏说,这是全国首个省级“十五五”社会信用体系建设专项规划。据介绍,《规划》坚持政府引导、市场驱动、社会共建,建立与高标准建设海南自贸港相适应、与国际高标准经贸规则相衔接、与既“放得活”又“管得好”的经济秩序相协调的高水平社会信用体示范区。完善的社会信用体系是优化资源配置、降低制度性交易成本、推动普惠金融发展、构建公平竞争市场秩序的重要制度保障。龙丁敏表示,“十五五”时期,海南将围绕“三区一中心”战略定位,聚焦“45432”发展架构,推动营商环境跻身全球前列取得实质性进展。《规划》共4章、16节,锚定“建设高水平‘诚信海南’,全域建成全国社会信用体系建设示范区”的总体目标,设置八个方面的重点任务。根据《规划》,海南将以诚信政府为引领,完善经营主体和个人信用建设,推进社会组织更加诚信;强化信用对“45432”发展架构,特别是四大主导产业和“五向图强”发展的支撑,完善信用融资机制,发挥信用服务企业降本增效和服务全国统一大市场建设等作用,发展信用经济新高地。同时,完善“二线口岸”通关信用监管风险防控体系和“一线口岸”信用监管协同机制,提升信用服务国际贸易和投资发展的能力,健全反走私信用监管体系;大力发展信用服务机构,推动信用学科建设与人才培养,推进信用区域合作和国际合作,培育信用服务机构集聚地。龙丁敏称,海南还将深化政务服务、监管、执法领域信用应用和“审管法信”一体联动工作机制,加强劳动就业、环境、税务、科研、能源、工程建设等重点领域信用体系建设。

    专栏 地方法规
    2026-09-04
  • 近日,记者从有关部门获悉,《三亚市“十五五”社会信用体系建设规划》已于日前印发,明确2026年至2030年全市社会信用体系建设“施工图”。将努力建成社会信用体系建设示范区,形成与自贸港建设相匹配的高水平信用生态,全力擦亮“诚信三亚”金字招牌。记者了解到,“十四五”期间三亚社会信用体系建设打下扎实基础。依托市公共信用信息平台,纵向贯通海南自贸港信用信息平台及“海易办”系统、横向联动市级各部门,累计归集信用数据3.2亿条。全面实施行政管理信用承诺机制,将信用查询作为告知承诺实施的前置环节,推出258项承诺制办理事项。在专项资金扶持、大型活动资金奖励、评优评先等工作中建立信用核查机制,将相关主体的信用记录作为重要依据,强化奖惩作用。立足“十五五”新起点,三亚将锚定高质量发展首要任务,加快构建以“三项基础支撑、五大提升工程、三重软实力”为核心的现代化社会信用体系。聚焦短板弱项攻坚、特色优势放大突破,推动信用建设由基础完善向提质增效进阶、由单点发力向全域协同升级、由被动合规向主动增值蜕变,让信用真正成为可感可及的生产要素与发展红利。将建立健全信用承诺、信用分级分类监管、信用激励惩戒、信用修复等制度,细化配套规则和操作流程。通过深化人工智能、区块链、隐私计算等技术在信用信息服务方面的应用,打造信用场景数字地图等一批“看得见、摸得着”的信用应用,推动信用数据从“库中存”向“屏上展”“手中用”转变,提升社会公众的信用获得感。同时,三亚将持续完善“信用 标准 智慧监管 先行赔付”旅游消费保障体系。扩容升级“三亚放心游”先行赔付资金池,不断拓展先行赔付覆盖范围并提升保障力度。将旅行社“一社一码”信用监管模式全面推广至婚纱摄影、酒店民宿、租车等经营领域,打造“放心拍”“放心住”“放心租”等系列应用。加强对海鲜、水果等重点领域价格欺诈、虚假宣传、以次充好等失信行为整治,全面净化旅游市场生态。创新“信用 游艇”“信用 低空”等旅游融合场景,提升旅游消费体验。

    专栏 地方法规
    2026-08-18
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